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Initiative pour des impôts fédéraux équitables pour les couples mariés / Effets juridiques / Après trois ans, le Conseil fédéral règle la question par voie d'ordonnance

Modification de procédure

Après trois ans, le Conseil fédéral règle la question par voie d'ordonnance

concerne Cst. Art. 197 Ziff. 15 Abs. 1Droit suisse

Si les dispositions d'exécution légales ne sont pas entrées en vigueur trois ans après l'acceptation, le Conseil fédéral édicte lui-même les dispositions nécessaires par voie d'ordonnance, avec effet à cette date. Elles s'appliquent jusqu'à l'entrée en vigueur de la loi.

Traduction automatique · Original allemand

Sind die gesetzlichen Ausführungsbestimmungen drei Jahre nach der Annahme nicht in Kraft, erlässt der Bundesrat die nötigen Bestimmungen auf diesen Zeitpunkt hin selbst, auf dem Verordnungsweg. Sie gelten, bis das Gesetz in Kraft tritt.

La chaîne ne montre que des relations que quelqu’un a saisies et étayées par des justificatifs. Rien n’en est déduit automatiquement.

  1. Droit suisse

    Cst. Art. 128 Abs. 3bis · SR 101

    Das Einkommen eines Ehepaars wird zusammengerechnet. Das Gesetz sorgt dafür, dass Ehepaare gegenüber anderen Steuerpflichtigen nicht benachteiligt werden.

    Cst. Art. 197 Ziff. 15 Abs. 1 · SR 101concerné

    Dispositions transitoires ad art. 128, al. 3bis (Ne pas désavantager les couples mariés en ce qui concerne l'impôt fédéral direct)

    Treten die gesetzlichen Ausführungsbestimmungen zu Artikel 128 Absatz 3bis drei Jahre nach dessen Annahme durch Volk und Stände nicht in Kraft, so erlässt der Bundesrat auf diesen Zeitpunkt hin die erforderlichen Ausführungsbestimmungen auf dem Verordnungsweg; diese gelten bis zum Inkrafttreten der gesetzlichen Bestimmungen.

    Cst. Art. 197 Ziff. 15 Abs. 2 · SR 101

    Dispositions transitoires ad art. 128, al. 3bis (Ne pas désavantager les couples mariés en ce qui concerne l'impôt fédéral direct)

    Zur Sicherstellung der Nichtbenachteiligung von Ehepaaren gegenüber anderen Steuerpflichtigen regelt der Bundesrat in der Verordnung, dass für Ehepaare:

    • Cst. Art. 197 Ziff. 15 Abs. 1 renvoie à Cst. Art. 128 Abs. 3bis – Le délai de trois ans s'applique aux dispositions d'exécution de l'art. 128, al. 3bis.
    • Cst. Art. 197 Ziff. 15 Abs. 2 renvoie à Cst. Art. 128 Abs. 3bis – L'ordonnance garantit l'absence de désavantage visée à l'art. 128, al. 3bis.

  2. Effet juridique

    Modification de procédure · Cst. Art. 197 Ziff. 15 Abs. 1

    Après trois ans, le Conseil fédéral règle la question par voie d'ordonnance

    Contexte

    Die Volksinitiative vom 27. März 2024 «Ja zu fairen Bundessteuern auch für Ehepaare – Diskriminierung der Ehe endlich abschaffen!» ist gültig und wird Volk und Ständen zur Abstimmung unterbreitet.

    étaye

    Die Auswirkungen auf die Steuerbelastungen und die geschätzten finanziellen Auswirkungen einer Umsetzung gestützt auf die Übergangsbestimmungen entsprechen den Ausführungen in Ziffer 4.2.3 zum Modell der alternativen Steuerberechnung.

    étaye

    Treten die gesetzlichen Ausführungsbestimmungen zu Artikel 128 Absatz 3bis drei Jahre nach dessen Annahme durch Volk und Stände nicht in Kraft, so erlässt der Bundesrat auf diesen Zeitpunkt hin die erforderlichen Ausführungsbestimmungen auf dem Verordnungsweg; diese gelten bis zum Inkrafttreten der gesetzlichen Bestimmungen.

  3. Effet lié

    Finances fédérales

    Diminution des recettes de l'impôt fédéral direct – son ampleur dépend du modèle

    Selon le Conseil fédéral, l'ampleur de la diminution des recettes de la Confédération et des cantons dépend de la manière dont l'imposition commune est mise en œuvre. Pour le calcul alternatif de l'impôt, que la disposition transitoire prescrit pour une ordonnance, il estime, aux barèmes en vigueur, la diminution de recettes entre environ 700 millions et environ 1,4 milliard de francs par an (extrapolée à 2025). Pour un splitting, il l'estime à environ 1,5 à 2,2 milliards de francs par an avec un facteur de splitting de 1,7 et à environ 2,4 à 3,1 milliards avec un facteur de 2. La Confédération supporterait 78,8 % de la diminution de recettes, les cantons 21,2 %. Selon le Conseil fédéral, les estimations sont entachées d'une incertitude considérable, car la statistique fiscale ne montre pas comment le revenu est réparti entre les conjoints. Selon le Conseil fédéral, un calcul alternatif de l'impôt entraînerait pour les autorités cantonales de taxation un travail d'adaptation. Selon les auteurs de l'initiative, il n'en résulterait aucun travail supplémentaire pour la population, et le calcul alternatif de l'impôt serait compatible avec les systèmes fiscaux des cantons.

    Traduction automatique · Original allemand

    Wie viel Bund und Kantone weniger einnehmen, hängt laut Bundesrat davon ab, wie die gemeinsame Besteuerung umgesetzt wird. Für die alternative Steuerberechnung, die die Übergangsbestimmung für eine Verordnung vorschreibt, schätzt er bei den geltenden Tarifen Mindereinnahmen von rund 700 Millionen bis rund 1,4 Milliarden Franken pro Jahr (hochgerechnet auf 2025). Für ein Splitting schätzt er rund 1,5 bis 2,2 Milliarden Franken pro Jahr bei einem Splittingfaktor von 1,7 und rund 2,4 bis 3,1 Milliarden bei einem Faktor von 2. Von den Mindereinnahmen trüge der Bund 78,8 Prozent, die Kantone 21,2 Prozent. Die Schätzungen sind laut Bundesrat mit erheblicher Unsicherheit behaftet, weil die Steuerstatistik nicht zeigt, wie das Einkommen zwischen den Eheleuten aufgeteilt ist. Den kantonalen Veranlagungsbehörden brächte eine alternative Steuerberechnung laut Bundesrat einen Umstellungsaufwand. Laut den Initiantinnen und Initianten entstünde der Bevölkerung kein Mehraufwand, und die alternative Steuerberechnung sei mit den Steuersystemen der Kantone kompatibel.

    Décrit uniquement de manière qualitative, sans chiffre.

  4. Effet lié

    Charge fiscale des couples mariés

    Les couples mariés ne doivent plus payer plus d'impôts que les personnes non mariées

    Aujourd'hui, les couples mariés sont imposés conjointement pour l'impôt fédéral direct, les couples non mariés individuellement. Selon la configuration, les couples mariés paient donc plus ou moins qu'un couple non marié dans une situation identique: tendanciellement plus en cas de revenus élevés et de répartition égale, moins en cas de revenus bas ou de répartition inégale. Selon l'estimation sur laquelle se fonde le Conseil fédéral, environ 670 000 couples mariés paient au moins 10 % de plus («pénalisation du mariage») et environ 650 000 au moins 10 % de moins («bonus du mariage»); ces chiffres sont entachés d'une incertitude considérable. L'initiative interdit expressément de désavantager les couples mariés par rapport aux autres contribuables. Le Conseil fédéral partage cet objectif et constate qu'il pourrait être atteint avec l'initiative; le calcul alternatif de l'impôt satisferait pleinement à l'exigence. Selon le Conseil fédéral, la question de savoir si toute charge supplémentaire serait exclue dans chaque cas particulier reste ouverte. Les auteurs de l'initiative veulent la justice pour tous les couples, indépendamment de leur modèle de vie.

    Traduction automatique · Original allemand

    Heute werden Ehepaare bei der direkten Bundessteuer gemeinsam besteuert, unverheiratete Paare einzeln. Je nach Konstellation zahlen Ehepaare deshalb mehr oder weniger als ein unverheiratetes Paar in gleichen Verhältnissen: tendenziell mehr bei hohen Einkommen und gleichmässiger Aufteilung, weniger bei tiefen Einkommen oder ungleicher Aufteilung. Nach der Schätzung, auf die sich der Bundesrat stützt, zahlen rund 670 000 Ehepaare mindestens 10 Prozent mehr («Heiratsstrafe») und rund 650 000 mindestens 10 Prozent weniger («Heiratsbonus»); die Zahlen sind mit erheblicher Unsicherheit behaftet. Die Initiative verbietet ausdrücklich, Ehepaare gegenüber anderen Steuerpflichtigen zu benachteiligen. Der Bundesrat teilt dieses Ziel und hält fest, dass es mit der Initiative erreicht werden könnte; die alternative Steuerberechnung erfülle die Vorgabe vollumfänglich. Offen ist laut Bundesrat, ob jede Mehrbelastung in jedem Einzelfall ausgeschlossen wäre. Die Initiantinnen und Initianten wollen Gerechtigkeit für alle Paare, unabhängig vom Lebensmodell.

    Décrit uniquement de manière qualitative, sans chiffre.