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Bilaterals III / Legal impacts / Dynamic adoption of EU law

Dynamic adoption of law

Dynamic adoption of EU law

affects Institutional Protocol AFMP Art. 5 Abs. 1Switzerland–EU agreement

Switzerland undertakes to adopt EU legal acts in the area of the Agreement on the Free Movement of Persons as quickly as possible after their enactment; they thus become part of the Swiss legal order. Exempted are the provisions listed in Art. 5 para. 7, including Art. 7e AFMP on permanent residence.

Machine translation · German original

Die Schweiz verpflichtet sich, EU-Rechtsakte im Bereich des Freizügigkeitsabkommens nach ihrer Verabschiedung so rasch wie möglich zu übernehmen; sie werden damit Teil der Schweizer Rechtsordnung. Ausgenommen sind die in Art. 5 Abs. 7 genannten Bestimmungen, darunter Art. 7e FZA zum Daueraufenthalt.

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  1. Switzerland–EU agreement

    Amending Protocol AFMP Art. 7e · AS 2026 (Entwurf)

    Permanent residence

    Die Schweiz und die Mitgliedstaaten der Union können beschliessen, das Recht auf Daueraufenthalt nach Artikel 16 der Richtlinie 2004/38/EG des Europäischen Parlaments und des Rates * nur Unionsbürgern bzw. Schweizer Staatsangehörigen zu gewähren, die sich während insgesamt fünf Jahren rechtmässig als Arbeitnehmende oder Selbstständige im Aufnahmestaat aufgehalten haben, einschliesslich derjenigen, die diesen Status gemäss der genannten Richtlinie behalten, sowie den Familienangehörigen dieser Personen.

    Institutional Protocol AFMP Art. 5 Abs. 1 · AS 2026 (Entwurf)affected

    Integration of Union legal acts

    Zur Gewährleistung der Rechtssicherheit und der Homogenität des Rechts im Bereich betreffend den Binnenmarkt, an dem die Schweiz durch das Abkommen teilnimmt, sorgen die Schweiz und die Union dafür, dass die in den Bereich des Abkommens fallenden Rechtsakte der Union nach ihrer Verabschiedung so rasch wie möglich in das Abkommen integriert werden.

    Institutional Protocol AFMP Art. 5 Abs. 4 · AS 2026 (Entwurf)

    Integration of Union legal acts

    Der Gemischte Ausschuss handelt gemäss Absatz 1 des vorliegenden Artikels und fasst so rasch wie möglich einen Beschluss zur Änderung der Anhänge I bis III des Abkommens, einschliesslich der erforderlichen Anpassungen.

    Institutional Protocol AFMP Art. 5 Abs. 7 · AS 2026 (Entwurf)

    Integration of Union legal acts

    Die in Absatz 1 enthaltene Verpflichtung gilt nicht für Rechtsakte der Union oder deren Bestimmungen, die in den Anwendungsbereich einer nachstehend aufgeführten Ausnahme fallen: Artikel 5g, 5h, 5i, 5j, 7b, 7e, 7f, 7g, 7h und nach Anhang II Nummer II.1 Buchstaben a bis f.

    Institutional Protocol AFMP Art. 6 Abs. 2 · AS 2026 (Entwurf)

    Fulfilment of constitutional obligations by Switzerland

    Erfordert der Beschluss gemäss Artikel 5 Absatz 4 die Erfüllung verfassungsrechtlicher Verpflichtungen seitens der Schweiz, um Rechtsverbindlichkeit zu erlangen, so verfügt die Schweiz ab dem Zeitpunkt der Mitteilung gemäss Absatz 1 des vorliegenden Artikels über eine Frist von höchstens zwei Jahren, wobei sich diese Frist im Falle eines Referendums um ein Jahr verlängert.

    • Institutional Protocol AFMP Art. 5 Abs. 7 derogates from Institutional Protocol AFMP Art. 5 Abs. 1 – Para. 7 exempts the listed provisions from the obligation to adopt under para. 1.
    • Institutional Protocol AFMP Art. 5 Abs. 4 refers to Institutional Protocol AFMP Art. 5 Abs. 1 – The Joint Committee implements the obligation to adopt under para. 1 by means of a decision.
    • Institutional Protocol AFMP Art. 5 Abs. 7 refers to Amending Protocol AFMP Art. 7e – Art. 7e AFMP (permanent residence) is among the exceptions to dynamic adoption.
    • Institutional Protocol AFMP Art. 6 Abs. 2 refers to Institutional Protocol AFMP Art. 5 Abs. 4 – The deadlines apply to decisions of the Joint Committee under Art. 5 para. 4.
    • Amending Protocol AFMP Art. 7e derogates from Citizens' Rights Directive Art. 16 Abs. 1 – The protocol allows the right of permanent residence under Article 16 of the Directive to be restricted to economically active persons and their family members.

  2. EU law

    Citizens' Rights Directive Art. 16 Abs. 1 · CELEX 32004L0038

    General rule for Union citizens and their family members

    Jeder Unionsbürger, der sich rechtmäßig fünf Jahre lang ununterbrochen im Aufnahmemitgliedstaat aufgehalten hat, hat das Recht, sich dort auf Dauer aufzuhalten. Dieses Recht ist nicht an die Voraussetzungen des Kapitels III geknüpft.

  3. Swiss law

    FNIA Art. 41d Abs. 1 · SR 142.20

    Permanent residence of nationals of EU Member States and their family members

    Nur Staatsangehörige der EU-Mitgliedstaaten, die sich in der Schweiz als selbstständig oder unselbstständig Erwerbstätige aufgehalten haben, und ihre Familienangehörigen können das Recht auf Daueraufenthalt nach dem FZA erwerben. Sie müssen bei der zuständigen kantonalen Behörde ein Gesuch stellen.

    FNIA Art. 41d Abs. 2 · SR 142.20

    Permanent residence of nationals of EU Member States and their family members

    Zeiträume von sechs Monaten oder mehr, in denen Staatsangehörige der EU-Mitgliedstaaten und ihre Familienangehörigen vollständig auf Sozialhilfe angewiesen sind, werden bei der Berechnung der Aufenthaltsdauer, die für den Erwerb des Rechts auf Daueraufenthalt nach dem FZA erforderlich ist, nicht berücksichtigt.

    • FNIA Art. 41d Abs. 2 implements Amending Protocol AFMP Art. 7e – Periods of social assistance do not count, as permitted by Art. 7e sentence 3.
    • FNIA Art. 41d Abs. 1 implements Amending Protocol AFMP Art. 7e – Restriction to economically active persons, as permitted by Art. 7e sentence 1.

  4. Comparison of the wording

    Amending Protocol AFMP Art. 7e is narrower than Citizens' Rights Directive Art. 16 Abs. 1

    The Directive gives every Union citizen the right of permanent residence after five years of lawful residence. The Amending Protocol allows this right to be restricted to persons who have resided for five years as employees or self-employed persons, and to their family members.

    Machine translation · German original

    Die Richtlinie gibt jeder Unionsbürgerin und jedem Unionsbürger nach fünf Jahren rechtmässigem Aufenthalt das Recht auf Daueraufenthalt. Das Änderungsprotokoll erlaubt, dieses Recht auf Personen zu beschränken, die sich fünf Jahre als Arbeitnehmende oder Selbstständige aufgehalten haben, und auf ihre Familienangehörigen.

  5. Legal impact

    Dynamic adoption of law · Institutional Protocol AFMP Art. 5 Abs. 1

    Dynamic adoption of EU law

    context

    Die regelmässige Aktualisierung der bestehenden und künftigen Binnenmarktabkommen wird durch die dynamische Rechtsübernahme sichergestellt; dies unter der Voraussetzung, dass (i) die Schweiz an der Weiterentwicklung des sie betreffenden EU-Rechts teilnehmen kann (Decision Shaping), (ii) ihre verfassungsrechtlichen Verfahren respektiert werden und (iii) keine EU-Rechtsentwicklungen übernommen werden, die in den Anwendungsbereich einer Ausnahme fallen.

    supports

    Rechtsakte der Union, die gemäss Absatz 4 des vorliegenden Artikels in das Abkommen integriert werden, werden durch ihre Integration Teil der Schweizer Rechtsordnung, gegebenenfalls vorbehaltlich der vom Gemischten Ausschuss beschlossenen Anpassungen.

    supports

    Die in Absatz 1 enthaltene Verpflichtung gilt nicht für Rechtsakte der Union oder deren Bestimmungen, die in den Anwendungsbereich einer nachstehend aufgeführten Ausnahme fallen: Artikel 5g, 5h, 5i, 5j, 7b, 7e, 7f, 7g, 7h und nach Anhang II Nummer II.1 Buchstaben a bis f.

    supports

    Zur Gewährleistung der Rechtssicherheit und der Homogenität des Rechts im Bereich betreffend den Binnenmarkt, an dem die Schweiz durch das Abkommen teilnimmt, sorgen die Schweiz und die Union dafür, dass die in den Bereich des Abkommens fallenden Rechtsakte der Union nach ihrer Verabschiedung so rasch wie möglich in das Abkommen integriert werden.

  6. Linked impact

    Switzerland–EU institutional cooperation

    Developments in EU law are adopted into the Agreement on the Free Movement of Persons

    New EU legal acts in the area covered by the agreement are adopted as quickly as possible after their enactment and become part of the Swiss legal order. Exempted are the provisions listed in Art. 5 para. 7, including the restriction on permanent residence (AFMP Art. 7e). Switzerland participates in their preparation (decision shaping), and its constitutional procedures remain reserved.

    Machine translation · German original

    Neue EU-Rechtsakte im Bereich des Abkommens werden nach ihrer Verabschiedung so rasch wie möglich übernommen und werden Teil der Schweizer Rechtsordnung. Ausgenommen sind die in Art. 5 Abs. 7 aufgezählten Bestimmungen, darunter die Beschränkung des Daueraufenthalts (FZA Art. 7e). Die Schweiz wirkt an der Ausarbeitung mit (Decision Shaping), und ihre verfassungsrechtlichen Verfahren bleiben vorbehalten.

    Described only qualitatively, without a figure.