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Neutrality Initiative / Legal impacts / Unclear: what would happen to existing sanctions

Interpretative effect

Unclear: what would happen to existing sanctions

affects Cst. Art. 54a Abs. 3Swiss law

The Federal Council notes that it is unclear whether measures already ordered could continue. If adopted sanctions are directed against a state that later becomes involved in a war, they might have to be lifted when the war begins.

Machine translation · German original

Der Bundesrat hält fest, dass unklar ist, ob bereits angeordnete Massnahmen weiterlaufen dürften. Richten sich übernommene Sanktionen gegen einen Staat, der später in einen Krieg verwickelt wird, müssten sie unter Umständen mit Kriegsbeginn aufgehoben werden.

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  1. Swiss law

    Cst. Art. 54a Abs. 3 · SR 101affected

    Swiss neutrality

    Die Schweiz beteiligt sich nicht an militärischen Auseinandersetzungen zwischen Drittstaaten und trifft auch keine nichtmilitärischen Zwangsmassnahmen gegen kriegführende Staaten. Vorbehalten sind Verpflichtungen gegenüber der Organisation der Vereinten Nationen (UNO) sowie Massnahmen zur Verhinderung der Umgehung von nichtmilitärischen Zwangsmassnahmen anderer Staaten.

  2. Legal impact

    Interpretative effect · Cst. Art. 54a Abs. 3

    Unclear: what would happen to existing sanctions

    supports

    Die Schweiz beteiligt sich nicht an militärischen Auseinandersetzungen zwischen Drittstaaten und trifft auch keine nichtmilitärischen Zwangsmassnahmen gegen kriegführende Staaten. Vorbehalten sind Verpflichtungen gegenüber der Organisation der Vereinten Nationen (UNO) sowie Massnahmen zur Verhinderung der Umgehung von nichtmilitärischen Zwangsmassnahmen anderer Staaten.

    supports

    Käme es beispielsweise zu einem Krieg zwischen Iran und Israel, müsste die Schweiz gemäss dem Initiativtext diese Sanktionen gegen Iran als neue Konfliktpartei unter Umständen mit Kriegsbeginn aufheben.

  3. Linked impact

    Sanctions policy

    No more sanctions against belligerent states – except those of the UN

    At present the Federal Council can adopt sanctions imposed by the EU, the OSCE or important trading partners, but is not obliged to. Under the initiative, such sanctions against belligerent states would be ruled out; UN sanctions and measures to prevent the circumvention of foreign sanctions would remain possible. According to the Federal Council, sanctions such as those imposed on Russia since February 2022 would no longer be possible; it is unclear whether existing measures would have to be lifted. The initiative committee counters that such sanctions rarely hit those responsible and often hit the civilian population.

    Machine translation · German original

    Heute kann der Bundesrat Sanktionen der EU, der OSZE oder wichtiger Handelspartner übernehmen, muss aber nicht. Mit der Initiative wären solche Sanktionen gegen kriegführende Staaten ausgeschlossen; Sanktionen der UNO und Massnahmen gegen die Umgehung fremder Sanktionen blieben möglich. Laut Bundesrat wären Sanktionen wie jene gegen Russland seit Februar 2022 nicht mehr möglich; offen ist, ob bestehende Massnahmen aufgehoben werden müssten. Das Initiativkomitee hält entgegen, solche Sanktionen träfen selten die Verantwortlichen, sondern oft die Zivilbevölkerung.

    Described only qualitatively, without a figure.