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Neutrality Initiative / Legal impacts / No sanctions against belligerent states, except those of the UN

Legislative change

No sanctions against belligerent states, except those of the UN

affects Cst. Art. 54a Abs. 3Swiss law

Non-military coercive measures against belligerent states would be ruled out, subject to obligations towards the UN and measures to prevent the circumvention of foreign sanctions. The Embargo Act currently leaves adoption open (“discretionary provision”).

Machine translation · German original

Nichtmilitärische Zwangsmassnahmen gegen kriegführende Staaten wären ausgeschlossen, vorbehalten die Verpflichtungen gegenüber der UNO und Massnahmen gegen die Umgehung fremder Sanktionen. Das Embargogesetz lässt die Übernahme heute offen («Kann-Vorschrift»).

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  1. Swiss law

    Cst. Art. 54a Abs. 3 · SR 101affected

    Swiss neutrality

    Die Schweiz beteiligt sich nicht an militärischen Auseinandersetzungen zwischen Drittstaaten und trifft auch keine nichtmilitärischen Zwangsmassnahmen gegen kriegführende Staaten. Vorbehalten sind Verpflichtungen gegenüber der Organisation der Vereinten Nationen (UNO) sowie Massnahmen zur Verhinderung der Umgehung von nichtmilitärischen Zwangsmassnahmen anderer Staaten.

  2. Legal impact

    Legislative change · Cst. Art. 54a Abs. 3

    No sanctions against belligerent states, except those of the UN

    supports

    Die Schweiz beteiligt sich nicht an militärischen Auseinandersetzungen zwischen Drittstaaten und trifft auch keine nichtmilitärischen Zwangsmassnahmen gegen kriegführende Staaten. Vorbehalten sind Verpflichtungen gegenüber der Organisation der Vereinten Nationen (UNO) sowie Massnahmen zur Verhinderung der Umgehung von nichtmilitärischen Zwangsmassnahmen anderer Staaten.

    supports

    Mit Annahme der Initiative wäre die Übernahme von Sanktionen der OSZE, der EU oder weiterer wichtiger Handelspartner gegenüber kriegsführenden Staaten ausgeschlossen. Konkret wäre folglich eine Übernahme von Sanktionen, wie sie seit Februar 2022 gegen Russland ergriffen werden, nicht mehr möglich.

  3. Linked impact

    Sanctions policy

    No more sanctions against belligerent states – except those of the UN

    At present the Federal Council can adopt sanctions imposed by the EU, the OSCE or important trading partners, but is not obliged to. Under the initiative, such sanctions against belligerent states would be ruled out; UN sanctions and measures to prevent the circumvention of foreign sanctions would remain possible. According to the Federal Council, sanctions such as those imposed on Russia since February 2022 would no longer be possible; it is unclear whether existing measures would have to be lifted. The initiative committee counters that such sanctions rarely hit those responsible and often hit the civilian population.

    Machine translation · German original

    Heute kann der Bundesrat Sanktionen der EU, der OSZE oder wichtiger Handelspartner übernehmen, muss aber nicht. Mit der Initiative wären solche Sanktionen gegen kriegführende Staaten ausgeschlossen; Sanktionen der UNO und Massnahmen gegen die Umgehung fremder Sanktionen blieben möglich. Laut Bundesrat wären Sanktionen wie jene gegen Russland seit Februar 2022 nicht mehr möglich; offen ist, ob bestehende Massnahmen aufgehoben werden müssten. Das Initiativkomitee hält entgegen, solche Sanktionen träfen selten die Verantwortlichen, sondern oft die Zivilbevölkerung.

    Described only qualitatively, without a figure.